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中國工業園網 > 開發區 > 高新區 > 安徽蕪湖國家高新技術產業開發區
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010-84611891 安徽蕪湖國家高新技術產業開發區
安徽蕪湖國家高新技術產業開發區
 國家級
http://www.pmvqzh.live/park/5347/
安徽蕪湖國家高新技術產業開發區介紹

    蕪湖高新區是一個年輕的國家級高新技術產業開發區,2001年開始建設(隸屬于原馬塘區),2006年被批準為省級開發區(隸屬于行政區劃調整后的弋江區),2010年9月升格為國家級高新技術產業開發區。作為國家級高新區,蕪湖高新區脫胎于弋江區,批準面積為6.5平方公里。規劃面積178平方公里。產業區主要分北區和南區,其中北區9平方公里,已全部建成,南區23.5平方公里,已建成3平方公里,戶籍人口約22.51萬。高新區與弋江區發展上相融,管理上相合,資源上統籌。

    經歷10余年的建設發展,蕪湖高新區已成為推動地方經濟快速增長的新引擎,戰略性新興產業發展的新高地,承接產業轉移的主平臺,是我國中部地區投資環境好、市場化程度高、創新要素活躍的區域之一。

    【交通區位】位于蕪湖市區南部,毗鄰長江、青弋江,境內和周邊擁有5條鐵路(淮南線、皖贛線、寧蕪線、蕪銅線、蕪宣杭線)、3條高速公路(G50滬渝高速蕪宣段和南沿江段、G5011蕪合高速、G4211寧蕪高速)、2條國道(205國道、318國道)。

    【產業發展】目前,形成了汽車及其零部件、電子信息、節能環保、服務外包四大主導產業,積極培育生命健康產業,經濟總量不斷上升,產業結構不斷優化,區域創新能力不斷增強,在全省經濟社會發展中起到示范、引領和帶動作用。

    【經濟數據】截至2011年底,高新區共有企業300余家,其中規模以上企業104家,高新技術企業62家。2011年實現工業總產值455億元,高新技術產值361億元,地區生產總值133億元,財政總收入21億元。2012年1-6月份園區共實現工業總產值237億元,高新技術產值190億元。

    管理機構:蕪湖國家高新技術產業開發區管委會

    地址:利民路418號(241003)


  • 優惠政策
  • 區位優勢
  • 基礎配套
  • 園區規劃
  • 入園企業

蕪湖高新區孵化器政策選編

一、創業富民

(一) 小額擔保貸款貼息

享受政府小額擔保貸款財政貼息。個體創業者申請小額擔保貸款最高額度為8萬元(其中:下崗失業人員、婦女、大學生創業者可申請10萬元);合伙創業者申請小額擔保貸款最高額度為50萬元。貸款期限最長不超過2年,利息由政府全額補貼。

勞動密集型小企業申請小額擔保貸款最高額度為600萬元,其中:200萬元以內政府貼息75%,200—400萬元之間政府貼息50%,400—600萬元之間政府貼息25%。對已享受過小額擔保貸款貼息政策,并按規定還本付息、且經濟實體成長性較好的個人和企業,可申請展期1年,展期利率按25%貼息。

(二) 行政事業性收費返還

新創業實體自登記注冊之日起,3年內免交各項行政事業性收費,確需繳納的,區政府給予返還補助。

(三) 財稅獎勵

首次創辦個體、私營企業(國家限制行業除外,下同),自在我區工商登記注冊之日起,在享受現在稅收優惠政策基礎上,3年內增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅地方留成部分給予獎勵,第一年獎勵100%,第二年獎勵80%,第三年獎勵50%。

(四) 創業補貼

我區登記失業人員合伙經營或獨自創辦企業、領取營業執照且正式經營1年以上的,根據合伙經營或獨自創辦企業的人數,按每人2000元的標準(就業困難人員按4000元)給予一次性創業補貼,累計補貼金額最高不超過1.2萬元,分3年到位,每年不超4000元。

(五) 崗位補貼

各類初創企業新錄用登記失業人員和就業困難人員、與其簽訂一年以上勞動合同并按規定繳納社保的,根據實際招用人數,分別按每人1500元、2000元的標準給予崗位補貼,累計補貼金額最高不超過2萬元,分3年到位,每年不超過7000元。

(六) 入駐創業載體費用減免

入駐創業基地的經濟實體,自入駐之日起3年內免繳物管費、衛生費等管理型費用,減半繳納場地費,適當減免水電費。

(七) 失業人員、低保人員創業優惠

城鄉失業人員在領取失業保險期間創辦個體、私營企業的,可繼續按規定領取其應該享受期限的失業保險金。享受城市居民最低生活保障人員創業成功后,創業所得收入1年內暫不計為家庭收入;創業期間遭遇突發事件,家庭生活陷入困境的,區政府給予臨時生活補助。

二、鼓勵人才引進

1、 對引進我市企業事業單位(不含駐蕪單位)的人才,人才專項資金給予安家補助,具體補助標準為:

第1類:中國科學院院士、中國工程院院士;

安家費補助:80萬元;生活費補助:8000元/月。

第2類:國家級重點學科、重點實驗室、工程研究(技術)中心、工程實驗室的首席科學家,國家科學技術獎主要完成人,國家有突出貢獻的中青年專家,享受國務院特殊津貼的專家等國家級專家學者;

安家費補助:50萬元;生活費補助:5000元/月。

第3類:省(部)級有突出貢獻的中青年專家,享受省政府特殊津貼的專家,省級學術、技術帶頭人等省(部)級專家學者;

安家費補助:20萬元;生活費補助:2000元/月。

第4類:取得博士研究生學歷、學位或正高級專業技術資格的人才;第5類:獲得國家教育部認定的在國外取得碩士研究生及以上學歷、學位或相當于副高以上專業技術資格的海外人才;第6類:擁有自主知識產權特別是重大發明專利、能形成具有良好發展前景產業的來我市創新創業的人才。

第4、5、6類人才,到企業(含民營非企業單位、社會團體,下同)工作的10萬元,到科研院所、教育、衛生事業單位工作的5萬元。

2、在蕪湖市科學技術獎中增設“科技創新人才獎”,獎勵在科技創新、科技成果轉化中做出突出貢獻、創造經濟效益的科技人員。實施《蕪湖市政府特殊津貼制度》,每兩年選拔20人,每人津貼1萬元。實施“555”產業創新團隊建設工程,加快創新型人才培養,對獲得市認定的創新團隊,市人才專項資金一次性給予10萬元資助和有關政策支持。

3、支持企事業單位引進國外智力,申報國家級、省級引智成果推廣示范基地(單位),市人才專項資金每年給予國家級示范基地(單位)10萬元獎勵,省級示范基地(單位)5萬元獎勵。對被列入國家級、省級的重點引智項目,按照有關規定,由市財政按國家、省批準提供的引智項目經費按1∶1比例配套資助。

4、啟動“筑巢引鳳”工程,興建人才公寓,解決來我市創新創業的人才及到我市就業的大中專(含技校)畢業生臨租房困難問題,為引進的人才提供宜居宜業的生活環境。

5、做好引進人才配偶就業、子女入學工作。對引進人才配偶的就業問題,原則上由引進單位負責解決,人事、勞動保障等部門幫助協調解決安置中遇到的問題,其在義務教育階段學習的子女,由教育部門就近安排,優先入學。

6、從2010年開始,連續5年,在全市企業內選拔、培養1000名左右科技創新型人才并予以獎勵。(1)獎勵對象所在企業須同時滿足以下條件:在蕪湖注冊一年以上;年收入在2000萬元以上;擁有獨立的研發機構和科研團隊;文化創意、服務外包企業R&D投入占年度總收入比例不低于1%,其他企業R&D投入占年度總收入比例不低于2%;在國家、省重點產業發展領域擁有自主知識產權的科技成果或掌握相關核心技術。(2)獎勵對象須同時滿足以下條件:開發出具有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝,并在開發團隊中起到骨干作用;開發出的新產品在市場上具有較強競爭力,是公司利潤的重要支撐,或開發出的新技術、新工藝為公司降低成本、提高效率、節能減排等發揮了顯著作用。經評選認定,對入圍“產業振興千名人才計劃”的人員,給予每人3萬元的稅后獎勵,直接撥付到個人。并對當年獲得國務院、省政府特殊津貼的專家,另外每人一次性配套1萬元,作為市政府特殊津貼予以獎勵。

7、鼓勵風險投資機構充分發揮資本運作的功能,推動領軍人才來蕪創業發展,5年內力爭引進100名領軍人才;設立規模為2億元的“領軍人才創新創業風險投資引導基金”(以下簡稱“引導基金”),成立引導基金理事會,通過跟進投資方式扶持領軍人才在蕪湖創業投資經過風險投資機構引入到我市的領軍人才進行創新創業時,企業注冊所在地政府根據項目需要,提供100-1000平方米工作場所或相適應的廠房和150平方米住房,三年內免收租金;引進領軍人才創辦的在蕪企業,企業所得稅地方實得部分三年全額獎勵給企業用于研發或擴大生產,個人所得稅地方實得部分全額獎勵給個人。

8、高校、科研院所等單位的科技人員攜帶科技成果在試驗區創辦企業的,給予公司注冊資金50%、最高200萬元資助;6年內保留其編制,保留期間要求返回的,由原單位按原職級待遇安排。留學回國和民間科技人員來試驗區創辦企業的,給予同等額度的資助。在試驗區設立高校師生創業資金,鼓勵高校教師、學生創業。

9、試驗區內高新技術企業、創新型企業和創業風險投資機構的高層技術、管理人員,年薪10萬元以上的,實際繳納的個人所得稅省、市留成部分,全額獎勵個人創新創業。

10、改革職稱評價辦法,強化實際貢獻和創新能力的考核。高校、科研院所從事技術開發、科技成果轉化或中介服務的科技人員,取得顯著經濟社會效益的,可作為評定專業技術資格的重要依據。

11、對企業聘請國外知名科學家、高端技術專家、創新咨詢專家來試驗區工作的,一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。

12、從2010年6月1日起,在原來只向在華就業、任職、常駐記者及留學4種情形下的外國人簽發居留許可的基礎上,擴大外國人居留許可簽發對象范圍,開始對中國公民和具有在中國永久居留資格的外國人的外籍配偶、外籍父母及未滿18周歲外籍子女;對年滿60周歲在境外無直系親屬、投靠境內直系親屬的外國人及其外籍配偶;對年滿60周歲在中國內地購置房產的外籍華人及其外籍配偶和未滿18周歲外籍子女;對來中國照顧年滿60周歲、在國內無子女的中國籍父母且已滿18周歲的外籍華人;對外籍華人、定居國外的中國公民在中國內地寄養的未滿18周歲的外籍子女5種情形的外國人簽發居留許可。

13、對企業、科研機構、重點高等院校等單位邀請的海外高層次人才,根據其需要,實行簽發停留時間長、多次往返的簽證(注)優惠服務;落實千人計劃,特事特辦,為海外高層次人才辦理永居開辟綠色通道;盡快受理、報批引進人才的永久居留手續。對引進人才和相關家屬同時申請的,如其家屬相關材料不齊全,請先行辦理引進人才的有關手續,其家屬的有關手續待相關證明材料齊全后再按照程序辦理。對引進人才受理一個報批一個,無需等待集中上報,切實為引進人才提供便利

三、高新技術企業

1、對符合條件的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。

2、對已認定的高新技術企業轉移到示范區內落戶的,在三年有效期內不再重新認定,執行15%的優惠稅率。

3、創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的,按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,在以后納稅年度結轉抵扣。

四、技術研發中心

1、單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入免征營業稅。

2、企業在一個納稅年度內,技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。

3、企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定實行100%扣除的基礎上,可以再按實際發生額的50%在企業所得稅前加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

4、由于技術進步,產品更新換代較快的固定資產,及常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

5、科研機構、高等學校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員的個人獎勵,不征收個人所得稅。

五、財政稅收獎勵

(一)凡經認定的省級以上科技企業孵化器內的在孵企業繳納的各項稅收省、市留存部分,5年內全部獎勵企業。---《關于加快我省科技企業孵化器發展的若干意見》(科高[2009]101號)

(二)中介業

1、對新引進設立的省內外知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、科研開發、科技成果交易、產權交易、人才中介等專業服務機構,其所繳納營業稅、企業所得稅地方實得部分,三年內給予50%獎勵。

2、對上述知名中介服務機構購買自用辦公用房的,按其實繳契稅給予等額獎勵;租賃自用辦公用房的,三年內按房屋租金的 15%給予補助,補助金額不超過企業當年所繳納營業稅、企業所得稅的地方實得部分。

實行房租獎勵的,獎勵資金在企業正常運行滿一年后兌現,若實際房租價格高于同期房租市場平均價格的,按市場平均價格計算房租獎勵。

(三)商貿業

1、對年營業收入首次達到 1 億元以上且入庫稅金達 200 萬元以上的商貿企業,按當年增值稅和企業所得稅較上年新增地方實得部分的 50%給予一次性獎勵;對年營業收入首次達到 5 億元以上且入庫稅金達1000萬元以上的商貿企業,按當年增值稅和企業所得稅較上年新增地方實得部分的 60%給予一次性獎勵;對年營業收入首次達到 10 億元以上且入庫稅金達 2000 萬元以上的商貿企業,按當年增值稅和企業所得稅較上年新增地方實得部分的70%給予一次性獎勵。

2、承辦單位通過市場化運作,在蕪湖舉辦展會,規模達200個以上標準展位的,按5萬元/次給予補助;達300個以上標準展位的,按10萬元/次給予補助;達500個以上標準展位的,按20萬元/次給予補助。

3、流通企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等符合相關規定的專用設備投資額,可以按投資額的10%從企業當年的應納稅額中抵免。支持流通企業推行刷卡消費,省內零售企業刷卡手續費按同行業最低收費標準收取。積極支持創辦中小流通企業,扶持中小流通企業加快發展,在安排中小企業發展專項資金、科技創新資金項目時,將流通企業與其他企業同等對待。鼓勵有條件的流通企業到境外開展流通業務。

(四)服務外包業

1、對新落戶我市的省內外知名服務外包企業、研發機構,按企業實繳營業稅、增值稅和企業所得稅地方實得部分,前五年按100%給予獎勵,第六年至十年按80%給予獎勵。

2、對新落戶我市的省內外知名服務外包企業、研發機構自建辦公用房的,城市基礎設施配套費按 20%收取;購買自用辦公用房的,按其實繳契稅地方實得部分給予100%獎勵;租賃自用辦公用房的,自租賃當年起,三年內按 20%給予租金補貼。補助數額不超過企業當年實繳營業稅、增值稅和企業所得稅的地方實得部分。

實行房租補助的,補助資金在企業正常運行滿一年后兌現,若實際房租價格高于同期房租市場平均價格的,按市場平均價格計算房租補助。

3、對取得開發能力成熟模型集成(CMMI)認證、人力資源成熟度模型(PCMM)認證、信息安全管理(ISO27001/BS7799)認證、IT服務管理(ISO20000)認證、服務提供商環境安全性(SAS70)認證及其它相關國際認證的服務外包企業,給予認證費的 50%獎勵,單個項目不超過50萬元,累計不超過200萬元的資金支持。

4、凡新落戶我市的知名服務外包企業法人代表、高管人員的個人所得稅地方實得部分,前三年按100%給予獎勵,后兩年按90%給予獎勵。

5、凡獲得國家、省級服務外包示范區(或示范基地),按照省獎勵標準給予1∶1配套獎勵。

(五)文化產業

1、凡在我市工商注冊和稅務登記,在市文化體制改革和文化產業發展領導小組辦公室或市文化委員會備案,符合條件的創意設計、數字動漫、影視傳媒、出版發行、網絡游戲、演藝演出、藝術品生產等文化產業項目,其所繳納的營業稅、企業所得稅地方實得部分,前二年給予100%獎勵,后三年給予50%獎勵,其中對制作動漫影視片、拍攝電影和電視劇的企業,其繳納稅款地方實得部分前五年給予100%獎勵,后五年給予50%獎勵;對年收入 10 萬元以上的動漫主創人員和年收入 50 萬元以上的影視知名導演、主要演員,其所繳納的個人所得稅地方實得部分,前二年給予100%獎勵,后三年給予90%獎勵。

2、對動漫企業創作的原創影視動畫作品,在國家、省、市級電視臺播出的,二維動畫片按每分鐘2000元、1000元、500元標準給予原創企業一次性補助,三維動畫片按每分鐘3000元、2000元、1000 元標準,給予原創企業一次性補助,但每部作品原則上最高不超過 80 萬元、40 萬元、10 萬元(在多個臺播出的從高但不重復補助);在全國院線播放的原創動畫電影補助 50 萬元;對經國家有關部門批準正式上線運行的原創網絡游戲產品,每款給予15萬元的補助;對獲國家有關部門推薦的原創網絡游戲產品,每款給予20萬元的補助。

3、對蕪湖生產的原創作品,在中央電視臺第一頻道黃金時段首播,按10000元/20分鐘的標準,給予一次性補助;在中央電視臺第一頻道非黃金時段首播及其他相應定位的主頻道首播的,按 8000 元/20 分鐘的標準,給予一次性補助;在電影頻道首播的電影按每部50萬元標準,給予一次性補助;廣播劇在中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺相應定位的主頻率首播的,按 10000元/20分鐘的標準,給予一次性補助。

對上述作品,獲得國際級獎項的,給予獲獎單位一次性100萬元的獎勵;獲得國家級獎項的,給予獲獎單位一次性50萬元的獎勵。

4、對新認定為國家級文化創意產業園或文化創意中心的企業,一次性給予50萬元獎勵;對新認定為省級文化創意產業園或文化創意中心的企業,一次性給予30萬元獎勵。

5、對從事創意設計,且當年實際設計開票收入達50萬元以上的創意單位,每項一次性給予開票收入 10%的補助,但獎勵數額以不超過該企業當年新增稅收地方實得部分為限,其獎勵總額最高不超過20萬元。

6、對年銷售額首次達到 2000 萬元以上不滿 5000 萬元的企業,按當年較上年新增營業稅和企業所得稅地方實得部分的 50%給予一次性獎勵;對年銷售額首次達到5000萬元以上不滿1億元的企業,按當年較上年新增營業稅和企業所得稅地方實得部分的 60%給予一次性獎勵;對年銷售額首次達到1億元以上的企業,按當年較上年新增營業稅和企業所得稅地方實得部分的 70%給予一次性獎勵。

7、經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品,享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策;對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網絡動漫、手機動漫格式適配)勞務,減按3%稅率征收營業稅。

(六)現代服務業

1、經國家批準經營融資租賃業務的單位從事融資租賃業務的,以其向承租者收取的全部價款和價外費用(包括產值)減除出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額為營業額計算營業稅;

2、符合信用擔保機構免稅條件且列入免稅名單的中小企業信用擔保機構,取得的擔保和再擔保業務收入,自擔保機構向主管稅務機關辦理免稅手續之日起,3年內免征營業稅;

3、對經認定的技術先進型服務企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。對經認定的技術先進型服務企業發生的職工教育經費不超過工資總額8%的比例據實在企業所得稅前扣除,超過部分,準予其在以后納稅年度結轉扣除;

4、對示范區內證券投資基金從證券市場中取得的收入,包括買賣股票、債券的差價收入,股權的股息、紅利收入,債券的利息收入及其他收入,暫不征收企業所得稅;

5、關于促進節能服務產業發展的增值稅、營業稅和企業所得稅政策:

(1)關于增值稅、營業稅政策問題:對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目,取得的營業稅應稅收入,暫免征收營業稅;節能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目,將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業,暫免征收增值稅;

本條所稱“符合條件”是指同時滿足以下條件:1.節能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)規定的技術要求;2.節能服務公司與用能企業簽訂《節能效益分享型》合同,其合同格式和內容,符合《合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)等規定。

(2)關于企業所得稅政策問題:對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目,符合企業所得稅稅法有關規定的,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

對符合條件的節能服務公司,以及與其簽訂節能效益分享型合同的用能企業,實施合同能源管理項目有關資產的企業所得稅稅務處理按以下規定執行: 1.用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出,均可以在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理; 2.能源管理合同期滿后,節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產,按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理,用能企業從節能服務公司接受有關資產的計稅基礎也應按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理; 3.能源管理合同期滿后,節能服務公司與用能企業辦理有關資產的權屬轉移時,用能企業已支付的資產價款,不再另行計入節能服務公司的收入。

本條所稱“符合條件”是指同時滿足以下條件:1.具有獨立法人資格,注冊資金不低于100萬元,且能夠單獨提供用能狀況診斷、節能項目設計、融資、改造(包括施工、設備安裝、調試、驗收等)、運行管理、人員培訓等服務的專業化節能服務公司; 2.節能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)規定的技術要求; 3.節能服務公司與用能企業簽訂《節能效益分享型》合同,其合同格式和內容,符合《合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)等規定; 4.節能服務公司實施合同能源管理的項目符合《財政部 國家稅務總局國家發展改革委關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄(試行)的通知》(財稅[2009]166號)“4、節能減排技術改造”類中第一項至第八項規定的項目和條件; 5.節能服務公司投資額不低于實施合同能源管理項目投資總額的70%; 6.節能服務公司擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才,具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

8、科技服務業:單位和個人從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入,免征營業稅。在一個納稅年度,技術轉讓所得不超過500萬元的,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。

信息服務業:新辦軟件生產企業經認定后,自獲利年度起,前2年免征企業所得稅,后3年減半征收企業所得稅。軟件生產企業的職工培訓費用,按實際發生額在企業所得稅稅前扣除。對軟件生產企業增值稅即征即退稅款用于研究開發軟件產品和擴大再生產的,不作為企業所得稅應稅收入,免征企業所得稅。集成電路設計企業可視同軟件企業,享受軟件企業的有關企業所得稅優惠政策。

金融服務業:對新引進的銀行、保險等金融企業,自開業年度起,前2年繳納的營業稅,由所在地財政給予50%獎勵。對在我省設立總部性或者區域總部性金融機構的,省財政依據其注冊資本規模給予一次性補助。其中,注冊資本超過10億元的,補助500萬元;注冊資本5-10億元的(不含5億元),補助300萬元;注冊資本1-5億元的,補助200萬元。對新設立的新型農村金融機構,省和同級財政共給予其實收貨幣資本的1%、最高不超過100萬元的一次性獎勵。對經省政府金融辦批準設立的融資性擔保機構,按照國家規定標準收取的中小企業信用擔保業務收入,經地稅部門批準,3年內免征營業稅。

高端服務業。對符合條件的云計算、物聯網服務、電子商務、服務外包、工業設計和研發設計、文化創意、節能環保等高端服務業企業,認定為高新技術企業的可享受相應優惠政策。對新設立的上述服務業企業,自開業年度起繳納的營業稅,前2年由所在地財政給予全額獎勵,后3年給予50%獎勵;自獲利年度起繳納的企業所得稅市縣留存部分,前2年由所在地財政給予全額獎勵,后3年給予50%獎勵。

支持服務業企業發展:

9、符合條件的服務業企業被認定為高新技術企業或技術先進型服務業企業的,減按15%的稅率征收企業所得稅。

10、服務業企業繳納契稅按國家規定的稅率下限執行。對經省政府認定的服務業重點企業,5年內,以上一年實交地方稅收為基數,每年上交地方稅收增長幅度超過10%的部分由同級財政給予獎勵;經地稅部門批準,對其新增的房產和用地,3年內減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。

11、鼓勵企業分離發展服務業,分離后的生產性服務業企業當年稅負如高于原稅額,高出額的市縣留成部分由同級財政補助。分離后的服務業企業自用的房產和土地,經地稅部門批準,3年內減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。分離后的服務業企業以房地產作價入股,進行非房地產業務投資或聯營的,暫免征收土地增值稅。分離后的服務業企業在不改變土地權屬關系、符合土地利用總體規劃和城鎮規劃的情況下,經批準建設的服務業項目免收城市基礎設施配套費等相關規費。分離后的服務業企業所購固定資產因技術進步等原因,可以加速折舊。

12、已建立中小企業貸款風險補償資金的地區,同級財政應對符合條件的銀行業金融機構、融資性擔保機構的中小服務業企業貸款損失和擔保代償損失給予一定的補償,降低中小服務業企業融資成本。市轄區銀行業金融機構新增的小微型服務業企業貸款,省和同級財政按政策對其當年季末平均增加額的2‰給予獎勵。省級融資性擔保機構應積極探索創新反擔保方式,不斷強化對中小服務業企業的融資擔保服務。

13、對改制成功且與保薦機構簽訂上市輔導協議的上市后備服務業企業,省和同級財政分別給予100萬元的補助;上市成功的,省和同級財政分別給予50萬元獎勵。對成功發行集合債券、短期融資券和集合票據的服務業企業,省和同級財政給予發行費用10%、最高不超過20萬元的補貼。

14、服務業企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

15、提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點。將小型微利企業減半征收企業所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。對金融機構向小型微型企業貸款的合同,在規定期限內免征印花稅。

(七)軟件及集成電路產業

1、軟件生產和集成電路設計企業實行增值稅即征即退政策所退還的稅款,企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產的,不征收企業所得稅;

2、新辦軟件生產企業和集成電路設計企業經認定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅;

3、國家規劃布局內的重點軟件生產企業和集成電路設計企業,如當年未享受免稅優惠的,減按10%的稅率征收企業所得稅;

4、軟件生產企業和集成電路設計企業的職工培訓費用,不受比例限制,按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除;

5、集成電路生產企業的生產性設備,經主管地稅機關核準,折舊年限可以縮短,最短為3年。

6、對符合條件的軟件企業和集成電路設計企業從事軟件開發與測試,信息系統集成、咨詢和運營維護,集成電路設計等業務,免征營業稅,并簡化相關程序。

7、對集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產企業,經認定后,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅(簡稱企業所得稅“兩免三減半”優惠政策)。

8、對集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業,經認定后,減按15%的稅率征收企業所得稅,其中經營期在15年以上的,自獲利年度起,第一年至第五年免征企業所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅(簡稱企業所得稅“五免五減半”優惠政策)。

9、對我國境內新辦集成電路設計企業和符合條件的軟件企業,經認定后,自獲利年度起,享受企業所得稅“兩免三減半”優惠政策。經認定的集成電路設計企業和符合條件的軟件企業的進口料件,符合現行法律法規規定的,可享受保稅政策。

(八)中小企業

1、符合條件的小型微利企業,適用20%的企業所得稅優惠稅率。對年應納稅所得低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業,減按10%的稅率征收企業所得稅。

2、對個人從事營業稅應稅勞務,按期納稅月營業額5000元以下的,免征營業稅。

3、對集中區內月生產經營收入達不到5000元的個體工商戶,不征收個人所得稅。

4、對于符合產業政策,首次年銷售收入達到 500 萬元以上的工業企業,按當年企業實際繳納的增值稅和企業所得稅地方實得部分的 50%一次性獎勵給企業;對當年銷售收入首次達到5000萬元以上且入庫稅金達300萬元以上的工業企業,按當年企業實際繳納的增值稅和企業所得稅地方實得部分的 20%一次性獎勵給企業;對當年銷售收入首次達到 1 億元以上且入庫稅金達 800 萬元以上的工業企業,按當年企業實際繳納的增值稅和企業所得稅地方實得部分的10%一次性獎勵給企業。

5、鼓勵中小企業技術創新和技術進步。對企業設立省級及以上工程技術中心、工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室,獲得上級專項資金補助的,按上級補助額的 25%一次性配套補助給企業。鼓勵中小企業走專業化道路,對獲省百家“專精特新”中小企業一次性給予10萬元獎勵。對企業擴大規模,提升裝備水平,購置單臺設備價款超過 100 萬元以上的,按其設備購置價的2%給予企業補助,每戶企業設備補助累計最高不超過200萬元。

(九)股權投資基金業

1、股權投資基金管理企業自繳納第一筆營業稅之日起,所繳納的營業稅地方實得部分,前兩年由納稅所在地財政部門全額獎勵,以后年份減半獎勵。

2、股權投資基金、股權投資基金管理企業自獲利年度起,所繳納的企業所得稅地方實得部分,前兩年由納稅所在地財政部門全額獎勵,以后年份減半獎勵。

3、股權投資基金投資于本市的企業或項目,對在企業上市后退出或獲得收益后形成的所得稅,按地方實得部分的60%給予獎勵。

4、股權投資基金投資的企業上市,所持股份原則上須托管在本市證券機構,減持實現的所得稅須在本市繳納并按地方實得部分的60%給予獎勵。

5、股權投資基金、股權投資基金管理企業采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上(含2年),凡符合《國家稅務總局關于實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知》(國稅發〔2009〕87號)規定條件,且股權持有滿2年的,可按其對中小高新技術企業投資額的70%抵扣當年應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。

6、自本《規定》實施之日起,在本市注冊,并經備案或核準的股權投資基金和股權投資基金管理企業可享受以下政策:

以合伙制形式設立的股權投資基金,根據合伙企業當年實際募集資金的規模,給予合伙企業委托的股權投資基金管理企業一次性落戶獎勵:募集資金規模合計達到人民幣10億元的,獎勵人民幣500萬元;募集資金規模合計達到人民幣20億元的,獎勵人民幣1000萬元;募集資金規模合計達到人民幣30億元及以上的,獎勵人民幣1500萬元。

7、以公司制形式設立的股權投資基金,根據其注冊資本的規模,給予公司或公司委托的股權投資基金管理企業(如有委托關系存在)一次性落戶獎勵:注冊資本合計達到人民幣5億元的,獎勵人民幣500萬元;注冊資本合計達到人民幣15億元的,獎勵人民幣1000萬元;注冊資本合計達到30億元及以上的,獎勵人民幣1500萬元。

8、在獎勵股權投資基金或股權投資基金管理企業時,應當約定,股權投資基金或股權投資基金管理企業存續期內不得遷離蕪湖,如違反約定,將承擔所獲得獎勵兩倍以上金額的違約責任。

9、股權投資基金管理機構在本市區域內,新購建自用辦公用房,按每平方米1000元的標準給予一次性補貼,最高補貼金額為500萬元;應當約定股權投資基金或股權投資基金管理企業存續期內不得轉讓房產,如違反約定,將承擔所獲得補助兩倍以上金額的違約責任;租賃自用辦公用房的,三年內每年按房屋租金的30%給予補貼。若實際租賃價格高于房租市場平均價格的,則按房租市場平均價格計算租房補貼,補貼面積不超過1000平方米,補貼總額不超過100萬元。

10、股權投資基金管理機構購建新的自用辦公房產繳納的契稅給予補助,三年內對其繳納的房產稅給予補助。

11、投資本市未上市科技型中小企業或鼓勵發展類項目的股權投資基金,在執行國家相關稅收優惠政策后仍有虧損的,給予虧損額30%、最高不超過人民幣1000萬元資助。

(十)企業轉移、重組

1、以無形資產、不動產投資入股,參與接受投資方利潤分配,共同承擔投資風險的行為,不征收營業稅;對股權轉讓不征收營業稅;

2、企業改制過程中發生的整體轉讓企業資產、債權、債務及勞動力行為,不征收營業稅;

3、企業利用政策性搬遷或處置收入購置或改良的固定資產,按照規定計算折舊或攤銷,并在企業所得稅稅前扣除。企業從規劃搬遷次年起的五年內,其取得的搬遷收入或處置收入暫不計入企業當年應納稅所得額;

4、企業搬遷后,原有場地不使用的,暫免征收城鎮土地使用稅。

(十一)鼓勵皖臺合作

1、實行所得稅支持。對合蕪蚌自主創新綜合試驗區內的創新型臺胞投資企業,執行《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工 作的若干政策措施(試行)》(皖發〔2008〕18號)中相關所得稅獎勵政策。各地可根據省委、省政府現行的市、縣所得稅增量獎勵政策,對臺胞新增投資項 目予以獎勵。

2、減免行政事業性收費。對入駐合蕪蚌自主創新綜合試驗區、省江北產業集中區、省江南產業集中區以及皖江城市帶承接產業轉移示范區內各市產業集中示范園區 和省內各國家級臺灣農民創業園、省級臺灣工業園的臺胞投資企業,免收涉企行政事業性收費,其中法律、法規和國家規定的收費項目除外。

3、緩、減、免企業有關稅費。適當延長臺胞投資項目土地出讓金繳納期限,對新出讓的總價較高或規模較大的地塊,在土地出讓合同中可約定分期支付土地出讓 金,最長期限為12個月。臺胞投資企業繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可按稅收管理權限給予減征或者免征房產稅、城鎮土地使用稅。

六、科技孵化獎勵

1、在試驗區建設的高新技術產業化項目,國家批準的,給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助;省級批準的,給予項目總投資10%、最高1000萬元資助;獲國家批準或認定的高技術產業基地、高新技術產業基地等以自主創新為主題的各類產業基地,省政府給予產業基地所在市政府100至1000萬元獎勵,用于產業基地建設;對創新型項目,優先保障土地供應。

2、在試驗區新建公共技術研發平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、技術轉移平臺和咨詢服務平臺,給予最高500萬元資助;按市場化運營的,根據服務績效考核結果,自開業起3年內,每年擇優給予運營費用20%的資助。

3、高校、科研院所科技成果,由企業購買或成果單位自行在試驗區內首次實施轉化并實現產業化的,給予20至200萬元的資助。

4、國內外知名創新咨詢機構在試驗區設立分支機構或者海外留學人員新創辦創新咨詢機構,在試驗區購、建自用辦公用房的,酌情給予一次性資助;租用辦公用房的,自開業起3年內,每年按房租額的50%給予資助。在試驗區設立的創新咨詢等現代服務業專業孵化器,經省級認定的,比照享受科技企業孵化器的相關優惠政策。

5、對試驗區按市場化運營,獨立從事信息業、咨詢業和技術服務業的創新服務機構及產業集群服務機構,根據服務績效考核結果,自開業起3年內每年擇優給予運營費用20%的資助。

6、經認定的省級以上科技企業孵化器和國家大學科技園內的在孵企業繳納的各項稅收省、市留成部分,5年內全額獎勵企業。

7、 高校、科研機構在蕪湖轉讓科技成果并在蕪湖實現產業化,按其每項轉讓收益的10%、最高每項不超過30萬元給予高校、科研機構獎勵。

8、 高校、科研機構的科技成果首次自行在蕪湖轉化并在蕪湖實現產業化的,自投產之日起兩年內實現銷售收入500萬元以上、上繳稅收100萬元以上的,即給予其實現地方稅金50%的獎勵,其中對擁有發明專利的科技成果給予其實現地方稅金70%的獎勵。

9、 高校、科研機構的科技人員攜帶科技成果在蕪湖創辦企業的,給予實際形成固定資產投資 30%、最高不超過 200 萬元的獎勵。

10、 高校、科研機構的科技人員攜帶科技成果在蕪湖創辦企業的,前 5 年所繳稅收本市地方實得部分全額獎勵給企業和高校、科研機構,后5年按50%獎勵給企業和高校、科研機構。獎勵的分配由科技行政部門提出方案,報同級人民政府批準后實施。

11、蕪湖市國有企業參股的企業成功上市后,政府股權收益扣除本息后 50%用于獎勵。其中,50%獎勵企業管理團隊,50%獎勵高校、科研機構。高校、科研機構及其科技人員創業購買生產、辦公用房所繳契稅本市地方實得部分全額獎勵給其創辦的企業。

12、鼓勵高校、科研機構與企業合作共建創新平臺,創新平臺被認定為省級的,獎勵高校或科研機構30萬元;創新平臺被認定為國家級的,獎勵高校或科研機構50萬元。

13、高校、科研機構在蕪湖建立技術轉移服務機構,自在本市注冊登記起,第1年免費提供100平方米工作用房和20萬元啟動經費;以后兩年,若每年向本市轉移科技成果3項以上(含3項)且實現產業化,則每年給予20萬元運營費資助。 被認定為省級以上技術轉移服務機構的,給予最高不超過100萬元獎勵。

14、科研機構以科技成果、專利技術進行科技招商在蕪湖落地的,且實際形成固定資產投資在 5000 萬元(含5000萬元)以上的項目,給予50萬元獎勵。

七、鼓勵自主創新

(一)提高產業核心競爭力

1、對試驗區創新型產業相關核心技術、重大裝備研發項目,或重大引進技術、裝備的消化吸收再創新項目,給予最高1000萬元資助;獲得國家撥款的,給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助。

2、對試驗區創新型產業中具有自主知識產權、有望形成爆發性增長的新興產業和規模巨大的支柱產業的重大項目,在資金支持上一事一議、特事特辦。

3、對省外高新技術企業、創新型企業來試驗區落戶,投資創新型產業鏈缺失環節或薄弱環節的,給予其實際到位投資額10%、最高500萬元獎勵。

具備上市條件的省外高新技術企業、創新型企業總部遷至試驗區注冊上市,并將其上市募集資金的70%(1億元以上)在試驗區投資的,獎勵500萬元。

4、對新認定的國家級工程(技術)研究中心、企業技術中心、工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創新咨詢中心、軍轉民研發機構等,給予一次性50至500萬元獎勵,已認定并考核優秀的,給予一次性30至300萬元獎勵。新認定的省級上述機構,給予一次性20至200萬元獎勵,已認定并考核優秀的,給予一次性20至100萬元獎勵。

5、對試驗區內高新技術企業、創新型企業各項行政性收費的省、市留成部分,實行免征。對新創辦的科技型企業,實行零收費。

創新型企業所繳納企業所得稅新增部分的省、市留成部分,3年內全額獎勵企業。

6、經認定的高新技術產品和重點新產品,從認定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分,3年內全額獎勵企業。

7、中央在皖科研院所實行轉企改制的,按規定免征企業所得稅和科研開發自用土地、房產的城鎮土地使用稅及房產稅有關政策到期后,相應稅收的省、市留成部分,2年內全額獎勵企業。

8、主持制定國際標準、國家標準和行業標準的企業,給予最高50萬元獎勵。被認定為國家知識產權示范企業的,給予20萬元獎勵。

(二)技術標準發展戰略

1.提出國際標準研制項目得到立項認可,標準正式發布后,對標準起草單位,一次性獎勵120萬元。

2.提出國家標準研制項目得到立項認可,標準經主管機構依法發布后,對標準主持起草單位,一次性獎勵50萬元;對作為標準參與起草單位(排名前三位)的,一次性獎勵30萬元。

3.提出行業標準研制項目得到立項認可,標準經主管機構依法發布后,對標準主持起草單位,一次性獎勵30萬元;對作為標準參與起草單位(排名前三位)的,一次性獎勵10萬元。

4.提出省級地方標準研制項目得到立項認可,標準經主管機構依法發布后,對標準主持起草單位,一次性獎勵5萬元。

5.對新獲批準承擔全國和省級專業標準化技術委員會或分技術委員會秘書處工作的單位,一次性獎勵10萬元、5萬元。

6.對獲得國家、省級“標準創新貢獻獎”的單位分別一次性獎勵10萬元、5萬元。

7.對采用國際標準或國外先進標準組織生產的單位,每項產品標準獎勵1萬元。

8.國家級、省級標準化示范試點項目通過驗收的,對項目主要承擔單位分別一次性獎勵15萬元、10萬元。

9.獲AAAA級、AAA級、AA級“標準化良好行為企業”稱號的企業,一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

(三)品牌獎勵

(申請商標品牌獎勵、商標注冊補貼的申請人必須是住所位于蕪湖市境內,且在本市從事生產經營活動的自然人、法人或者其他組織。)

1、中國馳名商標、中國名牌產品的企業分別獎勵100萬元、50萬元;

2、安徽省著名商標、安徽名牌產品的企業分別獎勵20萬元、10萬元;

3、蕪湖市知名商標、蕪湖市優秀產品的企業分別獎勵2萬元、1萬元;

4、新申請注冊并獲得受理的商標給予補貼1000元;

5、經核準注冊的地理標志以獎代補5萬元;

6、準注冊的集體、證明商標每件給予獎勵5萬元;

7、國家級、省級以上服務標準化示范評估考核的單位一次性分別給予5萬元、3萬元獎勵;被列入國家級、省級農業標準化示范區并通過項目目標考核的,分別給予項目主要承擔單位5萬元、3萬元獎勵。

八、促進產業發展

(一)LED產業

1、市財政從自主創新資金中單設LED產業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”),主要用于LED產業公共技術服務平臺建設、載體建設和企業技術開發、新產品開發以及人才引進、應用示范工程建設等獎勵補助支出。

2、鼓勵各類資本進入LED產業,凡在我市投資的各類LED企業均可享受合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區等有關優惠政策。

3、企業購置達到國際先進水平的 LED 外延片生產用MOCVD設備50臺以上,且芯片及封裝、應用產品研發與制造等關聯產業均在蕪湖投資生產的,按照藍綠光MOCVD設備(限55片機及以上)每臺最高不超過1200萬元、紅黃光MOCVD設備(限55片機及以上)每臺最高不超過960萬元標準,給予一次性研究開發補貼支持。

(二)第三產業“小巨人”

1、在第三產業(現代物流業;服務外包業;文化創意產業)中,選擇40戶左右發展潛力大的中小企業法人單位,作為蕪湖市第三產業“小巨人”培育對象,對培育對象通過5年時間培育,達到以下目標:具有一定規模、盈利能力較強或具有較高公共服務水平,吸納就業人數顯著增加,能較好地服務于生產、生活,并處于行業領先地位,管理水平、技術水平比較先進,服務質量和信譽良好,能帶動產業結構調整和升級,對行業的發展和進步起到促進作用。

2、從2010年開始,培育期內每年全市安排專項資金,采取以獎代補的形式,對每個培育對象每年給予100萬元的獎勵資金;在培育期間,培育對象除享受培育獎勵資金外,同時享受國家、省及地方政府出臺的其他扶持政策或優惠政策;在培育期內,對培育對象在項目申報、土地供應、融資服務、人才培養等方面給予優先支持。

(三)工業“小巨人”

1、按照鼓勵發展、激勵做大、競爭擇優的原則,選擇50戶左右的中小工業企業,通過5年時間(2009年至2013年)培育成擁有核心技術、創新能力強、產品具有良好的市場潛力、產權明晰、管理規范、企業家素質高的“小巨人”工業企業。

2、在培育期內,從2009年開始每年全市安排5000萬元專項資金,采取以獎代補的方式,對每個培育企業每年給予 100 萬元的獎勵資金,獎勵資金主要用于培育企業提升裝備水平、培育研發能力、實施技術改造、培養和引進人才等;在培育期間,培育企業除享受培育獎勵資金外,同時享受國家、省及地方政府出臺的其他各項扶持或優惠政策;在培育期內,對培育企業在項目申報、土地供應、融資服務、人才培養等方面給予優先支持。

九、融資資金支持

1、 創新金融支持方式。各縣區(開發區)成立注冊資本金1億元以上的政府投資或控股擔保公司,每年完成不少于3億元的擔保貸款。各類企業高管來蕪投資創業,其中自帶資金200萬元以上的,由政府控股擔保公司給予3倍的融資擔保。

2、 加大小額擔保貸款發放。擴大小額擔保貸款扶持范圍和增加小額擔保貸款扶持額度,有創業愿望和創業能力的城鄉各類勞動者均可享受小額擔保貸款政策,個人創業、合伙創業、勞動密集型小企業小額擔保貸款最高額度分別可達8萬元、50萬元和400萬元,并按規定給予財政貼息。對已辦理小額擔保貸款并按規定還本付息、且創辦的經濟實體成長性較好的個人、合伙和勞動密集型小企業,分別可申請最高額為8萬元、50萬元和400萬元的二次貸款,并按25%給予財政貼息。落實小額擔保貸款激勵政策,從2010年起,對每年新增發放小額擔保貸款1億元以上的金融機構或單位,市財政按省獎勵資金1:1比例配套獎勵。

3、 建立風險投資機制。積極引入各類風險投資機構、創業投資機構和私募基金投資初創型中小企業。各縣區應成立注冊資本金不少于2000萬元的風險投資公司,市、縣區兩級按1:1配套注資。企業的銷售收入和稅收在3年內年均增速不低于20%(最低一年不低于10%),政府可按該企業每股凈資產增資擴股,或與社會風險投資機構以1:1比例同進同出,增資額度最高可達1000萬元。被扶持企業做大做強或成功上市后,政府股權適時退出,所得收益在扣除本息后,多余部分30%獎勵原股東(含風投機構),20%獎勵給上市公司高級管理人員。

4、 市財政每年按不少于3000萬元、縣區財政每年按不少于10元/人(以區域內上年戶籍人口為基數)的標準設立創業扶持資金,每年三月底前繳入市財政局創業扶持資金專戶。除中央和省已安排的專項資金外的創業扶持支出,市財政只對縣、區實際發生的各項創業補貼、獎勵、落實稅收優惠政策支出,實行“以獎代補”,其中對縣補助10%,對區補助50%。

5、省政府設立合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區專項資金,用于落實本政策措施各類項目資金、資助、獎勵等支出。從2008年起,省級財政每年安排專項資金5億元。

6、設立省創業風險投資引導資金。省政府從2008年起連續5年每年安排1億元資金,積極吸納銀行資金、創業風險投資機構資金及其他各類資金參與,爭取資金總額達到10至20億元。通過階段參股、跟進投資、風險補償等方式,引導各類創業風險資金投向初創期的科技型企業。

7、落戶試驗區的各類創業風險投資機構,因投資未上市科技型中小企業、在執行國家相關稅收優惠政策后仍有風險虧損的,給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

8、支持金融機構和擔保機構聯合開展知識產權質押、股權質押、動產質押等新型質押貸款。鼓勵試驗區各市設立擔保公司、小額貸款公司。擔保公司、小額貸款公司為科技型中小企業擔保或貸款發生風險虧損的,給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

9、安徽省戰略性新興產業發展引導資金:專項資金是指2010—2015年,省財政每年安排5億元用于培育和發展戰略性新興產業的資金。專項資金支持的項目覆蓋電子信息、節能環保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全8大產業,突出重點,扶優扶強,每年支持項目數不超過20個。對支持的項目,采用貸款貼息、補助投資、參股投資等方式安排專項資金進行支持;投資補助類項目,一般不超過項目總投資的10%,大體上每個項目在1000萬元—5000萬元;貸款貼息類項目,依據符合貼息條件的銀行貸款總額,按不超過當期銀行中長期貸款利率、2年全額貼息計算,確定貼息額;參股投資類項目,通過招標方式確定或由省領導小組指定出資人代表,原則上在項目建成投入運營或上市后退出,本金和收益仍然用于支持戰略性新興產業。

蕪湖是華東區域第三大綜合交通樞紐。以蕪湖為中心的4小時陸路交通半徑內,擁有46座大中城市和約3.8億人口的巨大市場,其中400萬人口以上城市15座。境內和周邊擁有5條鐵路、3條高速、2條國道,航線資源豐富。蕪湖高新區內部交通四通八達,目前已經形成了“五縱十三橫”的交通路網。

鐵路:寧安城際、京福、合蕪杭、皖贛等4條高速鐵路在建;蕪寧、蕪銅、皖贛、淮南、宣杭5條鐵路在蕪連接,蕪湖是全國重要的鐵路十字節點城市。

正在建設的寧安鐵路蕪湖南站就座落于高新區內,預計2014年建成通車。屆時,從蕪湖高新區出發,可半小時抵達南京、2小時到上海、3小時到武漢、4小時到北京。

陸路:G50滬渝高速蕪宣段和南沿江段、G5011蕪合高速、G4211寧蕪高速在此連接,205國道、318國道在蕪交匯,沿江高速蕪湖南出口緊鄰高新區,目前從蕪湖高新區到合肥、南京、杭州、上海公路運輸時間分別為80分鐘、70分鐘、3個小時、3.5個小時。蕪湖至江蘇溧陽的高速公路正在建設,建成后至上海的公路車程縮短70公里。

水運:蕪湖港是長江溯江而上最后一個可停泊萬噸貨輪的深水良港和最大的煤炭中轉港,是國家對外籍輪開放的港口,遠洋貨輪可直達世界上46個國家和地區。

蕪申運河從蕪湖出發,經當涂、宣城至江蘇的高淳、溧陽、宜興,然后入太湖,穿太湖經太浦口在吳江市進入上海,全長271公里,安徽段41公里,蕪湖段7.5公里,是一條溝通長江和太湖水系跨流域的省際內河航運通道。為從根本上緩解蘇南運河的航行壓力,根據專家建議,對現有的蕪申運河按三級航道標準進行整治,蕪申運河改造完成后,可通航1000噸級駁船,航程也比從長江上通行縮短了170公里。

航空:蕪湖距離南京祿口機場約1.5小時車程,市區擁有祿口機場城市候機廳;距離合肥駱崗機場約2小時車程;即將啟用的合肥新橋機場將在蕪湖市無為縣設立候機廳。蕪湖、宣城已就共建“蕪湖宣城機場”事宜達成了共識。建成后的蕪湖宣城機場距蕪湖高新區僅30分鐘。蕪湖宣城機場將按國內航空干(支)線機場標準規劃設計,規模初定為年輸送量100萬人次。

蕪湖市是華東能源基地,皖電東送、皖煤東輸的必經之地,是長江中下游鐵、銅、金多金屬成礦帶的重要組成部分。目前已發現各類礦產45種,其中能源礦產5種,礦產地18處;金屬礦產8種,礦產地80處;非金屬礦產31種,礦產地228處;水氣礦產1種,礦產地1處。

【供電】蕪湖是皖電東送、皖煤東輸的必經之地,是華東重要的能源基地,現火電裝機容量182萬千瓦。華電2×66萬千瓦火力發電機組已并網發電,4×250兆瓦響水澗抽水蓄能電站機組1號機組已建成投產,電廠五期2×66萬千瓦火力發電機組正在建設。

蕪湖高新區境內有兩座110千伏和一座220千伏變電所,可提供三回路供電,充分保障了企業的正常生產。另外蕪湖高新區周邊5公里范圍內還有1座220千伏變電所、1座110千伏變電所、1座35千伏變電所。

【供氣】蕪湖是“西氣東輸”天然氣接收城市,“川氣東送”工程正在加快建設,全市天然氣使用率達97%。

【供水】城市日供水能力72萬噸,已達城市實際用量一倍以上,管徑為800mm的供水管道已通入高新區。

【通訊】蕪湖是長江經濟帶上重要的通信樞紐,寧漢渝、京濟寧等國家一級干線光纜及京滬杭同軸電纜經過蕪湖,寬帶光已進入高新區內,可以滿足用戶隨時隨地的通訊需求。

蕪湖電信在163網屬于全國47個匯接層之一,負責匯接各省到163骨干網的連接,是安徽省第二出口節點。蕪湖CN2節點也將在年內升級為安徽省第二出口節點。寬帶光纜已進入高新區內,可以滿足用戶隨時隨地的通訊需求。

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以建設國家創新型特色園區統攬各項工作,大力培育特色產業集群,加快創新創業孵化體系建設,搭建產業創新發展平臺,創新發展機制與模式,努力把蕪湖高新區建設成為中部領先,國內一流的高新技術產業集聚區。

(二)戰略定位

結合國家對高新區“四位一體”的戰略部署和國家創新型特色園區的建設要求,蕪湖高新區可定位為“四區”:即以節能環保產業為特色的戰略性新興產業集聚區、安徽省創新驅動與轉型發展的先行區、皖江城市帶承接產業轉移的示范區、蕪湖創新創業資源和高端人才的聚合區。

——以節能環保產業為特色的戰略性新興產業集聚區。力爭在五年時間內,依托奇瑞和海螺等骨干企業的發展基礎和優勢,將蕪湖高新區打造成涉及節能環保汽車及關鍵部件、節能環保裝備制造、節能環保新材料和圍繞節能環保產業的各類高技術服務產業集群。充分發揮大型骨干企業的帶動作用,積極培育中小企業和名優品牌,形成大中小企業密切協作的產業聯盟,推進產業規模有效快速擴大,努力把高新區建設成為中部領先,國內一流的節能環保特色產業集聚區。

——安徽省創新驅動與轉型發展的先行區。瞄準國內外優秀的創新創業資源,通過加快載體建設,完善政策環境和配套基礎設施建設,匯聚一流的科研院所、企業和人才。綜合運用存量提升與增量調整的方法,不斷優化產業結構、企業結構、產品結構、人才結構、資本結構等;加速培育新興產業,改造提升傳統產業,大力發展高技術服務業,形成互動并進、協調發展的產業格局,帶動區域產業結構全面優化升級,努力使高新區成為安徽省創新驅動與科學發展的先行區。

——皖江城市帶承接產業轉移的示范區。抓住中央促進中部地區崛起和沿海地區產業轉移機遇,充分發揮綜合優勢,高起點承接符合園區發展導向的國內外相關高新技術產業轉移。注重產業聚集和產業配套,延長產業鏈條,促進集群化發展。不斷優化產業承接環境,增強承接產業轉移的吸引力,努力使高新區成為皖江城市帶承接產業轉移的示范區。

——蕪湖創新創業資源和高端人才的聚合區。瞄準國內外優秀的創新創業資源,通過加快載體建設,完善政策環境和配套基礎設施建設,匯聚一流的科研院所、企業和人才。積極探索人才、技術、資金等創新要素有效利用和金融服務拓展的新模式,成為蕪湖市乃至安徽省創新創業資源和高端人才的集聚區。

(三)發展目標

力爭到2015年,高新區在節能環保產業細分領域形成具有市場規模優勢和技術影響力的產業集群;成為經濟與社會和諧發展的生態型科技城區;成為省內體制機制創新和發展模式創新的示范區,基本建成國家創新型特色產業園區。

——園區綜合經濟實力實現跨越式發展,戰略性新興產業集群特色突出。力爭到2015年,蕪湖高新區實現園區營業總收入達到1500億元,園區GDP達到550億元,工業增加值達到530億元,工業增加值率達到37%,節能環保特色產業集群營業收入達到1000億元,占園區營業總收入的比例達到67%,財政收入達到50億元以上。

——創新載體規模和人才數量不斷提高。力爭到2015年,各類產業促進服務機構達到30家,其中,國家級科技企業孵化器、生產力促進中心等產業促進服務機構4家。孵化器總面積超過60萬平方米,在孵企業超過200家。力爭用5年時間,吸引5家左右國家級重點研發中心、國家級應用型項目入駐,聚集60家以上的科研機構。吸引重點行業領域內具有國際影響力的技術領軍人物5-10人,高科技創業型人才100人,吸引高端技術/管理人才專業化培訓機構3-5家,力爭每萬名從業人口中本科以上學歷人數達到2000名。

——自主創新能力和產業競爭力大幅提升。到2015年,高新技術企業數達到200家,比“十一五”翻兩番;園區企業研發總投入達到65億元,占園區營業總收入的比例達到4.3%;工業企業專利實施轉化率達到30%以上;規模以上工業企業具有自主知識產權產品的產值占總產值的20%以上,科技成果和專利技術轉化率大幅度增加,自主創新能力和產業競爭力大幅提升。

——國家創新型特色產業園區基本建成。優化園區發展環境,采取發展戰略性新興產業和培育核心競爭能力并舉的方針,力爭到2015年基本實現科技部《創新型特色園區建設指南》的發展目標。

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