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長治高新區奮力打造高質量發展新引擎

中國工業園網  2019-10-25 11:20  山西日報  
[提要]開發區改革創新發展的路如何走?“二次創新創業”如何實現新突破?這既是我省開發區建設面臨的現實課題,也是我省推動轉型綜改試驗區建設、加快創新驅動、全面轉型升級的重大戰略舉措。作為我省第二家和省城外唯一的國家高新區,長治國家高新技術產業開發區積極探索、大膽創新,為全省開發區改革創新發展積累了豐富的經驗、提供了成功的范例。

開發區改革創新發展的路如何走?“二次創新創業”如何實現新突破?這既是我省開發區建設面臨的現實課題,也是我省推動轉型綜改試驗區建設、加快創新驅動、全面轉型升級的重大戰略舉措。作為我省第二家和省城外唯一的國家高新區,長治國家高新技術產業開發區積極探索、大膽創新,為全省開發區改革創新發展積累了豐富的經驗、提供了成功的范例。

長治高新技術產業開發區從1992年起步,2015年升級為國家高新區。近年來,特別是全省開發區大會和全省開發區改革創新發展推進會后以來,乘著全省開發區改革創新發展的熱潮,長治高新區黨工委、管委會團結帶領全區干部群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,按照省委、省政府關于開發區改革創新發展的決策部署,抓住“整合、改制、擴區、調規”的機遇,不斷引深“大規劃引領、大平臺承載、大項目支撐、大改革推動、大創新突破、大服務保障”6大戰略,以“二次創新創業”的激情和干勁,全面推進“強基固本、動能轉換、招商引資、產城融合、創新創業和轉變管理服務方式”6項工作,努力實現“改革創新凝聚力、綜合經濟競爭力、轉型發展推動力、園區產業承載力、高質發展原動力和營商環境親和力”6大提升,開發區建設實現了空前的發展,日益成為長治市培育現代產業的引擎、引領轉型發展的載體、創優營商環境的窗口、擴大招商引資的主體、創新體制機制的先鋒、激發干事創業的平臺,成為長治市乃至全省的一張亮麗名片。目前,該區已初步形成了以潞安環能(總部經濟)、康寶藥業、達利食品、立訊精密電子、潞安太陽能、中科潞安深紫外、澳瑞特健身器材、銥格斯曼航空科技等企業為代表的生物醫藥、裝備制造、電子信息、健康食品、現代服務五大重點產業,入區企業6000余家。2018年,全區完成營業收入430億元,同比增長20%;規模以上工業總產值294.14億元,同比增長10%;固定資產投資34.36億元,同比增長12%;財政總收入31.96億元,同比增長18.79%;市區兩級財政預算收入12.9億元,同比增長21.43%;區級預算收入4.67億元,同比增長27.02%。今年1-9月份,全區共完成營業收入355億元,同比增長15.3%;規模以上工業總產值226.65億元,同比增長6%;固定資產投資32.87億元,同比增長33.2%;市區兩級財政預算收入11.17億元,同比增長4%;區級預算收入4.66億元,同比增長27.37%。

轉型發展的主戰場

剛剛正式投產的1GW雙面雙玻半片高效組件項目,5月15日在德國慕尼黑展會上一經發布,便引起國際業界極大反響;

年產3000萬顆深紫外LED芯片的中科潞安深紫外LED項目,成為全球首條大功率量產化紫外LED芯片生產線,使長治市的LED產業步入集群化、高端化的新階段,也意味著山西省有了國際化、開放式的紫外光電產業集群;

從簽約到落地投產僅用了40天時間的京凱達智慧科技新能源及3C項目,將積極打造山西省最大的3C類產品生產基地;

擁有行業內能量產的最先進技術、可通過引進先進的智能制造及系統裝備大大提升高效電池產能的2GW高效單晶太陽能電池智能生產項目即將投產……

隨著一批新興產業項目的加快建設和陸續投產,長治高新區正在成為引領全市高質量轉型發展的強大引擎。

項目建設是打造產業支撐體系、建設現代產業集群、實現高質量轉型發展的重要抓手。今年以來,長治高新區在長治市委、市政府的堅強領導下,按照黨的十九大提出的培育若干世界級先進制造業集群和我省打造制造強省的要求,結合長治高新區實際,確定了以打造先進制造業集聚區為主攻方向,統籌發展新一代信息技術、高檔數控機床及機器人、航空航天設備、節能與新能源汽車、生物醫藥與高性能醫療器械等戰略性新興產業,“一業為主、多業并舉”的產業發展思路,緊緊圍繞深化轉型項目建設年的各項要求,以轉型項目建設為龍頭,以基礎設施建設為支撐,以承接東部產業轉移為重點,持續加大項目建設和招商引資力度,形成了大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的項目建設局面。持續強化“抓項目就是抓發展”的理念,增強項目建設的緊迫感和責任感,按照“現有企業抓增收、簽約項目抓落地、落地項目抓建設、建設項目抓投產、投產項目抓達效”的總體要求,拿出百分之百的熱情,投入百分之百的精力,提供百分之百的服務,全方位、全身心地投身到項目建設的熱潮當中。實行包項目進度、包工作協調、包政策爭取、包建成投產“四包”責任制,堅持每周召開一次項目調度會,及時解決項目建設中遇到的各種問題,促進了項目建設快速推進。今年以來,長治高新區計劃實施建設項目68個,總投資518.71億元,1-9月份累計完成投資36.72億元。其中轉型項目43個,總投資191.67億元,1-9月完成投資30.23億元;基礎設施建設項目8個,總投資45.32億元,1-9月完成投資4.08億元;其他項目6個,總投資9.99億元,1-9月完成投資2.41億元;前期謀劃項目11個,總投資271.73億元。

改革創新的主陣地

長治高新區從1992年設立以來,經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發展過程。特別是近年來,該區加大改革建設力度,先后完成了升級、擴區兩件大事,為高新區實現高質量發展奠定了堅實基礎。2015年2月,經國務院批復升級為國家高新區。2017年7月,省政府常務會議審議通過了長治高新區的擴區可研報告。整合擴區后,長治高新區規劃面積由原來的7.53平方公里調整為104.31平方公里,共轄科技工業園、漳澤工業園、老頂山物流園、翟店工業園4個園區。

今年以來,該區在基本完成“三制”改革的基礎上,全力加快“三化”改革步伐。在市場化和專業化方面,成立多個專業化公司,負責基礎設施建設、項目融資擔保、科技成果轉化等工作,積極吸引社會資本,實施道路管網、污水處理、配電工程、標準化廠房建設等項目。在國際化方面,與國際智能制造產業聯盟德國弗勞思霍夫協會太陽能研究院、華利國際等公司達成了加強國際交流合作協議,同時,積極支持入區企業開拓國際市場、擴大出口規模,不斷提高開發區的對外開放水平。

該區加大力度創優環境,認真落實開發區績效考核、財政支持、土地管理、閑置土地及僵尸企業處置、招商引資、科技創新、人才引進、人員分流安置等“1+ 7”配套政策,促進資源要素最大限度向開發區集聚。同時,大力推進開發區授權放權和機構派駐工作。初步構建起“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一個大廳管服務”的審批服務模式。他們還全面推行企業投資項目承諾制改革試點,大力開展項目聯審聯批和代辦服務,并開設“全程代辦、一次告知、并聯審批、限時辦結”綠色通道,全面提高集中審批服務水平,讓企業“最多跑一次”“辦事不出區”,最大限度壓縮項目審批時限。

他們大力實施創新驅動,與中國科學院半導體研究所合作成立了中科潞安半導體產業技術研究院,與海外華人高新技術協會合作成立了長治大健康產業研究院,與武漢理工大學合作成立了長治工業技術研究。全面落實長治市人才落戶實施細則、人才安居實施辦法,積極培育國家和省級“雙創”示范基地和省級“雙創”平臺。下一步,他們將聚焦改革突圍、創新突破,采取市場化辦法,拓寬開發區基礎設施建設投融資渠道,進一步強化開發區標準廠房建設和土地收儲工作,進一步提高開發區的項目承載能力。同時,鼓勵和支持企業加大研發投入,在開發區設立研發中心、設計中心、創業中心、孵化器等各類創新創業載體,與重點院校、科研院所協同創新。努力把開發區打造成高質量發展示范區和轉型發展先行區。

招商引資的主力軍

招商引資是長治高新區擴區后的首要任務。今年以來,該區堅持變招商引資為選商選資、變部門招商為全員招商、變引進企業為謀劃產業、變項目等地為地等項目“四變”招商理念,全力打造成培育現代產業的新引擎和引領轉型發展的新載體。

在謀劃招商的進程中,該區始終以打造先進制造業集聚區為目標,以承接東部產業轉移為重點,通過全員招商、平臺招商、委托招商、展會招商、以商招商等多種形式,持續加大招商引資力度,相繼簽約引進了一批投資規模大、科技含量高、市場前景好、拉動效應強的重大轉型項目,為高新區加速發展提供了持續動力。1-9月份,全區招商引資簽約項目52個,同比增長147.6%;簽約金額305.23億元,同比增長192.1%,其中億元以上項目28個,10億元以上項目10個,30億元以上項目2個;1-9月份產出強度336.26萬元/畝,稅收強度29.18萬元/畝,投資強度387.33萬元/畝。

同時,該區堅持規劃引領、平臺支撐,在繼續加快推進起步區修建性詳細規劃和專項規劃編制工作的同時,全面鋪開總投資近百億元的6條道路、4條管廊、2個污水處理廠以及100萬平方米標準廠房等基礎設施建設項目,同步規劃建設分布式、循環化、清潔環保的供熱、供電、供水等硬件支撐系統,努力為入駐高新區的項目提供最優良的硬件環境。

與此同時,該區還積極謀劃、精心組織,成功承辦了2019長治通用航空產業展覽會、首屆紫外LED長治國際會議暨長治LED產業發展峰會、2019“創客中國”山西總決賽、2019年“創之盟”中德創新創業大賽節能環保與綠色創新領域決賽等重大活動,進一步提高了長治的知名度、影響力,激發了高新區的創新活力和投資潛力。下一步,該區將按照長治市委、市政府的統一安排部署,進一步加大項目建設和招商引資力度,形成簽約一批、落地一批、在建一批、投產一批的梯次推進格局,真正將高新區打造成培育現代產業的引擎、引領轉型發展的載體、創優營商環境的窗口、擴大招商引資的主體、創新體制機制的先鋒、激發干事創業的平臺,以嶄新的形象、一流的業績展示山西開發區建設的豐碩成果和亮麗風采。


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