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李克強:想方設法讓小微企業活得更長一些

中國工業園網  2014-9-18 9:56  中國政府網  
[提要]一周前的9月11日,李克強總理在第八屆夏季達沃斯論壇致辭中倡導:“掀起大眾創業、萬眾創新的新 浪潮。”一周后的17日上午,李克強主持召開國務院常務會議,部署進一步扶持小微企業發展、推動大眾創業萬眾創新,決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。

一周前的9月11日,李克強總理在第八屆夏季達沃斯論壇致辭中倡導:“掀起大眾創業、萬眾創新的新 浪潮。”一周后的17日上午,李克強主持召開國務院常務會議,部署進一步扶持小微企業發展、推動大眾創業萬眾創新,決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。

李克強說,今天會議的兩項議題相互關聯,無論是扶持小微企業,還是構建社會保障安全網,目的都是幫助社會弱勢群體、促進公平正義、實現和諧發展。  

不僅讓企業‘生出來’,還要讓他們‘活下去’、‘活得好’

國家工商總局局長張茅在匯報中介紹,今年3月1日工商登記制度改革實施以來,新設立企業數量大幅增長,3月至8月,全國新登記注冊市場主體659.59萬戶,其中企業192.7萬戶,同比增長61%。

李克強凝神傾聽,不時點頭。他說,小微企業是宏觀經濟發展量大面廣的基礎。一年多來,我們通過簡政放權和商事登記制度等改革,使新登記小微企業、個體工商戶出現了井噴式增長,尤其是今年3月工商登記制度采取先照后證的改革后,極大地激發了大眾和“草根”創業的熱情。

“今年經濟下行壓力依然很大,特別是七八月份以來增速放緩,但就業仍然實現了穩定增長。”他說,“這里既有服務業增長的因素,但更重要的,還是通過改革激發了大眾的創業激情。”

李克強說,政府近一段時期通過一系列降低準入門檻等改革舉措,讓更多創業者進入市場競爭的賽場。如果這些創業者們進來后卻發現走不動、活不好,不僅會讓這些創業者本人失望,還會大大影響后來者的創業熱情。

有關部門統計數據表明,歐洲、日本,中小企業的平均壽命為12.5年,美國競爭相對激烈,中小企業的平均壽命也達8.2年。而在中國,中小企業平均壽命只有3.7年,其中,小微企業還不到3年。

“小微企業生生死死是正常現象,但我們要想方設法讓他們活得更長一些,讓后續的創業大軍能源源不斷進來,”總理說,“我們引燃了創業‘火種’,要使它越燒越旺。不僅要讓企業‘生出來’,還要讓他們‘活下去’、‘活得好’!”

不能再保留過去的習慣,覺得什么都要“管起來”

今年7月,李克強在山東考察時,曾邀請10家新注冊小微企業座談。一位創業者告訴總理,他與兩位同學注冊了一家物業管理公司,很快拿到了營業執照,但許可證卻遲遲辦不下來。“公司成立了幾個月,還是沒有資質,只能給其他公司做咨詢服務,沒法接更大的項目。”

17日的常務會議上,李克強重提此事說,目前通過工商登記“先照后證”的改革,創業者領取營業執照已經非常方便,但各類“許可證”仍然存在障礙和門檻。他誓言,政府下一步要繼續推進簡政放權,給企業松綁,激發他們的創造活力。

“計劃經濟是管制經濟,但到了今天,我們不能再保留過去的習慣,覺得什么都要‘管起來’,讓企業寸步難行。”李克強說,“政府工作的目的是‘為人民服務’,我們搞經濟工作,就是要‘為企業服務’,要讓企業家放開手腳在市場上闖蕩!”

他特別指出,隨著科技發展,新興業態、新興服務業大量產生,很多內容政府并不熟悉,但消費者有意愿。這就需要政府進一步“給市場松綁、給小微企業放權”,并同時做好事中事后監管。

對于民間金融機構要“求同存異”

會議研究決定,要進一步加大小微企業稅收支持力度。李克強說,小微企業與當前中國經濟一樣,正處在爬坡過坎階段。他要求,不僅要加大財稅、金融扶持政策的力度,還要專門清理各種不合理的收費項目。他要求有關部門,要對今年3月工商登記制度改革以來新生小微企業進行跟蹤調查、提供資金支持,發揮“激活效應”,激勵新生企業源源不斷增長。

他特別強調,在財政為小微企業減稅同時,還要加大金融服務小微企業的支持力度。

“我在山東考察時,一位創業者告訴我,賬上沒有‘流水’時,銀行不敢給貸款,等賬上有‘流水’了,銀行又說,你有‘流水’了,還要什么貸款?”李克強說,“結果呢,互聯網金融公司通過大數據查詢到他的交易記錄,評定信用級別后,通過電話主動與他聯系,愿意把貸款‘送上門’!”

總理話到此處,會場上響起一陣“嗡嗡”的議論聲。李克強說,大型金融機構要加快改進服務,加大對中小企業的支持力度,政府也要多想辦法。對于一些小型金融機構,在嚴格監管的同時,對他們支持小微企業等工作業務,要給予支持,做到“求同存異”。

鼓勵千千萬萬人創業,帶動中國新一輪經濟“破繭成蝶”

李克強強調,從眼前看,小微企業是吸納就業的“主戰場”,是頂住當前經濟下行壓力的“重要一招”;從長遠看,通過扶持小微企業,鼓勵大眾創業、萬眾創新,也是推動中國經濟持續發展的“重要一招”。

他揮著手中的文件說,扶持小微企業發展,最重要的是如何讓政策落地。小微企業發展不能僅靠一個部門單打獨斗,各部門要協同配合,“出實招、出真招”。既要責任到位,也要監管到位。

總理說:“政府監管有很多辦法,不能光呆在辦公室里畫圈,更不能讓這些‘圈’變成‘潛規則’。”

李克強最后說,30年前,中國農村改革之所以生機勃勃,就是通過實行家庭聯產承包責任制,讓‘千家萬戶闖市場’;今天,我們鼓勵千千萬萬人創業,這勢將帶動中國新一輪經濟“破繭成蝶”。

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